Ceļā uz Eiropas sociālo tiesību pīlāru [ESTP]

Linda Adamaite – Politiku speciāliste
Eiropas Komisija, Nodarbinātības, sociālo lietu un iekļautības ģenerāldirektorāts
Rīga, 2016,gada 19.septembris

1.KAS IR EIROPAS SOCIĀLO TIESĪBU PĪLĀRS?

• Dokuments tapšanas stadijā (pieejama provizoriskā versija). Pašlaik notiek apspriešana (līdz 2016.g. beigām)
  
• Pīlārs:
  

1. Principu kopums, lai atbalstītu taisnīgu darba tirgu un sociālās drošības sistēmu
   
2. Palīdzēs pārraudzīt iesaistīto dalībvalstu nodarbinātības un sociālos radītājus
   
3. Veicinās reformas un konverģenci (ekonomisko/sociālo/darba tirgus atšķirību izlīdzināšanu starp dalībvalstīm)
   

• Tiks izstrādāts eirozonas ietvaros, citas valstis var pievienoties
  
• Balstīsies uz esošajiem ES līmeņa tiesību aktiem un papildinās tos
  
• Par dokumenta juridisko formu notiek diskusijas
  

2.PREZIDENTA JUNKERA RUNA PAR STĀVOKLI SAVIENĪBĀ, 2015.GADA 9.SEPTEMBRIS. 

• “Mums ir jāintensificē darbs pie taisnīga un patiešām visas Eiropas mēroga darbaspēka tirgus. Es vēlos, lai šo centienu ietvaros tiktu izveidots Eiropas sociālo tiesību pīlārs, kurā būtu ņemtas vērā Eiropas valstu sabiedrībās un darbaspēka tirgū notiekošās pārmaiņas. Un kuru var izmantot par kompasu konverģences atjaunošanai eirozonā"
  
• “… Eiropas sociālo tiesību pīlāram būtu jāpapildina tas, ko ar kopīgiem spēkiem jau esam sasnieguši attiecībā uz strādājošo personu aizsardzību visā ES. Vēlos, lai šā procesa galvenie dalībnieki būtu sociālie partneri. Esmu pārliecināts, ka mēs darām pareizi, sākot ar šo iniciatīvu eirozonas ietvaros, vienlaikus dodot iespēju citām ES dalībvalstīm pievienoties, ja tās vēlas"
  

3.DAĻA NO KOMISIJAS PRIORITĀTES - CIEŠĀKA UN TAISNĪGĀKA EKONOMISKĀ UN MONETĀRĀ SAVIENĪBA

1. Komisijas Politikas pamatnostādnes, 2014.g. jūlijs
   
2. Piecu priekšsēdētaju ziņojums par Eiropas ekonomiskās un monetārās savienības (EMS) pabeigšanu, 2015.g. jūnijs 
   
3. Komisijas paziņojums par pasākumiem EMS izveides pabeigšanai, 2015.g. oktobris
   
4. Baltās grāmatas "2.posms" sagatavošana, 2017.g. pavasaris
   

4.PĪLĀRA PAMATOJUMS

• krīzes sekas
  
• darbaspēka tirgū notiekošās pārmaiņas
  
• demogrāfijas tendences
  
• Eiro zonas valstīs ļoti atšķirīga situācija
  

[5.] PĪLĀRA 1.NODAĻA: VIENLĪDZĪGAS IESPĒJAS UN PIEKĻUVE DARBA TIRGUM

• Prasmes, izglītība, mūžizglītība. Visām personām jābūt piekļuvei kvalitatīvai izglītībai un apmācībai visā dzīves laikā, lai gūtu pietiekamu pamatprasmju un galveno iemaņu līmeni aktīvai līdzdalībai sabiedrībā un nodarbinātībā. Mazkvalificētus jauniešus un darbspējīga vecuma pieaugušos jāmudina uzlabot savas prasmes. 
  
• Elastīgi un droši darba līgumi
  
• Droša profesionālā pāreja
  
• Aktīvs atbalsts nodarbinātībai
  
• Dzimuma līdztiesība un līdzsvars starp profesionālo un privāto dzīvi
  
• Vienlīdzīgas iespējas
  

[6.] PĪLĀRA 2.NODAĻA: TAISNĪGI DARBA NOSACĪJUMI

• Nodarbinātības nosacījumi
  
• Algas. Ikvienam darbam jābūt taisnīgi apmaksātam, nodrošinot cilvēka cienīgu dzīves līmeni. Minimālā alga ir jānosaka, izmantojot pārskatāmu un paredzamu mehānismu tādā veidā, kas saglabā piekļuvi nodarbinātībai un motivāciju meklēt darbu. Algu apmēra dinamikai jāatbilst ražības attīstībai, apspriežoties ar sociālajiem partneriem un saskaņā ar valsts praksi. 
  
• Darba drošība un veselības aizsardzība
  
• Sociālais dialogs un darba ņēmēju aizsardzība
  

[7.] PĪLĀRA 3.NODAĻA: PIEMĒROTA UN ILGTSPĒJĪGA SOCIĀLĀ AIZSARDZĪBA

• Integrēti sociālie pabalsti un pakalpojumi
  
• Veselības aprūpe un slimības pabalsti: a. Ikvienam ir jāsaņem savlaicīga piekļuve kvalitatīvai profilaktiskai un ārstnieciskai veselības aprūpei, un nepieciešamība pēc veselības aprūpes nedrīkst novest pie nabadzības un finansiālām grūtībām.  b. Veselības aprūpes sistēmām ir jāveicina izmaksu ziņā efektīva veselības aprūpe, vienlaikus stiprinot veselības veicināšanu un slimību profilaksi, lai uzlabotu veselības aprūpes sistēmu noturību un to finansiālo ilgtspēju.  c. Visiem darba ņēmējiem neatkarīgi no darba līguma veida slimības laikā ir jānodrošina atbilstoši apmaksāts slimības atvaļinājums; jāveicina pašnodarbināto līdzdalība apdrošināšanas shēmās. Jāveicina efektīva reintegrācija un rehabilitācija, lai varētu ātri atgriezties darbā. 
  
• Pensijas
  
• Bezdarbnieku pabalsti 
  
• Minimālais ienākums
  
• Invaliditātes pabalsti
  
• Ilgtermiņa aprūpe
  
• Bērnudārzi
  
• Mājoklis
  
• Piekļuve pamatpakalpojumiem
  

8.KONSULTĀCIJAS DOKUMENTI

• Komisijas paziņojums, kas ietver atbildes uz jautājumiem "kāpēc?", "kas?" un "kā?"
  
• Pīlāra provizoriskais izklāsts
  
• Komisijas dienestu darba dokumenti, kur aprakstītas galvenās ekonomikas, darba tirgus un sociālās tendences, 
  
• Komisijas dienestu darba dokuments, kur uzskaitīti svarīgākie ES līmeņa tiesību akti
  
• Dokumenti par katru no jomām, kas ir aprakstītas pīlāra provizoriskajā izklāstā
  
• http://ec.europa.eu/priorities/deeper-and-fairer-economic-and-monetary-union/towards-european-pillar-social-rights_en
  

9.KONSULTĀCIJAS GALVENIE MĒRĶI

• ES sociālo tiesību aktu novērtējums
  
• Darba un sociālās drošības sistēmas nākotne
  
• Viedoklis un atsauksmes par pīlāra provizorisko versiju
  

10.NĀKAMIE SOĻI

1. 2016.g. marts Konsultācijas uzsākšana
   
2. 2016.g. vasara Darba grupas un ekspertu uzklausīšana
   
3. 2016.g. decembris/ 2017.g. janvāris Konsultācijas nobeigums un Eiropas konference
   
4. 2017.Gada vasara  Baltā grāmata par Eiropas Ekonomiskās un monetārās savienības nākotni
   

11.Aicinām Jūs izteikt savu viedokli!

• Kad?
  
• Līdz 2016.gada 31.decembrim
  
• Kur?
  
• Sabiedriskās apspriešanas, EK Nodarbinātības direktorāta mājas lapā
  
• http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=lv&catId=699&consultId=22&visib=0&furtherConsult=yes
  
• Jūsu Balss Eiropā
  
• http://ec.europa.eu/yourvoice/consultations/index_lv.htm